Je ne pense pas que les forces de l'ordre étrangères puissent sanctionner quelqu'un pour non respect de la législation de son pays d'origine.
Un policier fait appliquer la loi de son pays. Si le conducteur français n'a pas une plaque conforme à la réglementation française, un policier espagnol ne pourra pas le sanctionner pour ça.
À mon avis, concernant les plaques d'immatriculation, un policier étranger ne peut pas sanctionner un français pour la typologie utilisée ou l'absence du département. Le seul truc (selon moi), pourrait être l'absence du drapeau européen et de la lettre du pays, ça ça doit être une réglementation européenne.